噪音是声波的频率、强弱变化无规律、杂乱无章的声音。从生理学而言，凡是妨碍人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的声音产生干扰的声音。    有调查显示，我国城市声监测夜间1/4不达标，也就是说有1/4的城市睡在噪音中，这让人看到了西安噪音污染的肆虐程度。对于噪音污染危害，很多人虽深受其扰，却并没引起足够重视。一方面，噪音污染存在因果认定难、损失量化难等特点，而且很多城市缺乏专业的噪音检测设备、没有足够的执法人员。另一方面，噪音污染防治存在“九龙治水水难治”的问题，环保、公安、交通、文化、工商等部门都肩负环境噪声监管职责，执法中就容易出现交叉和脱节现象。    近年来，各级政府部门对环保越来越重视，公众环保意识也不断加强。水、大气、土壤等传统污染经过治理有了很大改观。噪音污染不能成了环境治理的真空地带。要突破噪音污染的治理困境，需要城市管理者加大对噪音污染治理的投入；尽快解决多头交叉管理等问题，明确相关部门的监管职责。同时，提高公众对噪音污染危害的认识、防备意识和意识，还要畅通渠道，降低成本。    西安治理噪音污染作为一项系统工程，需要执法部门联合执法、重拳出击，也需要各行各业加强自律，更需要每个人的积极参与。要像治理水、大气、土壤等污染一样，对噪音污染进行有力整治，为公众营造良好的生活环境